LE MONDE 🔵 Crise politique ou crise de régime, la Vᵉ République vacille
Est-on encore dans la Ve République ? Certains anciens premiers ministres, à l’instar de Jean Castex (2020-2022), par exemple, seraient préoccupés par la tournure que prend la pratique constitutionnelle. « On revient à la IVe République, s’inquiète l’un d’eux en requérant l’anonymat. Mais, au moins, sous la IVe, si le président du conseil changeait, une certaine continuité ministérielle prévalait… »
En 2024, la France a eu quatre gouvernements. Comme cela s’est souvent produit sous les IIIe (1870-1940) et IVe Républiques (1946-1958), réputées pour l’instabilité de l’exécutif. Surtout, le chef de l’Etat, la « clef de voûte » de la Ve République, semble perdre la main. C’est au terme d’un âpre bras de fer, le 13 décembre 2024, que François Bayrou s’est imposé à Emmanuel Macron. Et le nouveau premier ministre s’est d’emblée positionné à un niveau présidentiel, assumant de ne pas tenir compte des recommandations du chef de l’Etat.
« Le rapport entre le premier ministre et le président de la République fonctionne bien sous la Ve République lorsqu’il y a un déséquilibre clair entre les deux », rappelle Julien Jeanneney, professeur de droit public à l’université de Strasbourg : soit en faveur du chef de l’Etat, soit en faveur du premier ministre en période de cohabitation. Or, depuis 2022, et surtout depuis 2024, « le risque est que l’un et l’autre aient envie d’être le chef », poursuit-il, doutant qu’un équilibre soit « facile à trouver entre les deux ». La configuration politique est « complètement nouvelle », note-t-il, se situant dans un entre-deux : ni président conforté par une majorité, ni cohabitation.
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